Кнопка отправить на печать

Основные нарушения обязанностей со стороны арбитражных управляющих при банкротстве должника

Арбитражный управляющий играет важную роль в процедуре банкротства, так как он непосредственно осуществляет  мероприятия в рамках данной процедуры, от его деятельности, квалификации, опыта и знаний зависит эффективность применения института банкротства, а также судьба всех участников процедуры.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

 Основные обязанности арбитражного управляющего при ведении процедуры банкротства перечислены в Законе о банкротстве. За неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния,  установлена административная ответственность.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, утвержденному Приказом Росреестра от 23.01.2017 № П/0027, в полномочия Управления Росреестра по Вологодской области входит, в том числе, составление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколов об административных правонарушениях, а также обращение в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности. 

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс) дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, только при наличии  хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. 

За три квартала 2018 года в Управление Росреестра по Вологодской области (далее – Управление) поступило 316 жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих, что больше на 52 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.  По результатам рассмотрения жалоб должностными лицами Управления в отношении арбитражных управляющих составлено 92 протокола, заявления о привлечении к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Вологодской области. Вынесено 76 постановлений о прекращении  дел об административных правонарушениях, 20 определений об отказе в возбуждении дел об административных нарушениях.

Наиболее распространенными нарушениями со стороны  арбитражных управляющих обязанностей Закона о банкротстве являются:

— нарушение периодичности представления собранию кредиторов отчетов о ходе проведения конкурсного производства;

— не направление кредиторам отчета финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов;

— неисполнение обязанности по своевременному опубликованию на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве и в газете «Коммерсант» сведений о процедурах банкротства должника, подлежащих опубликованию, нарушение установленного порядка опубликования;

— непроведение арбитражным управляющим проверки наличия (отсутствия) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства;

— отсутствие со стороны конкурсного управляющего мер по взысканию дебиторской задолженности;

— нарушение при составлении отчетов арбитражными управляющими Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражных управляющих, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего;

— нарушение порядка и сроков уведомления о проведении собрания кредиторов;

— нарушение установленной очередности удовлетворения требований кредиторов, в том числе в части невыплаты задолженности по заработной плате работникам должника;

— использование в ходе конкурсного производства нескольких расчетных счетов должника;

— необеспечение сохранности имущества должника;

— непроведение инвентаризации имущества должника и (или) проведение инвентаризации с нарушением срока и установленного порядка проведения.

По результатам рассмотрения заявлений Управления о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности Арбитражным судом Вологодской области вынесено 4 решения о наложении административных штрафов на общую сумму 120 000 рублей; 27 решений о вынесении предупреждения и 39 решений о прекращении производства по делу в виду малозначительности совершенного деяния.

В 2018 году участились случаи невыполнения со стороны арбитражных управляющих требований должностных лиц Управления, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, по предоставлению документов, истребуемых в рамках административного расследования. В связи с чем, в отношении  арбитражных управляющих должностными лицами Управления составляются протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях. На сегодняшний день трое арбитражных управляющих привлечены к административной ответственности в виде штрафа, три заявления о привлечении к административной ответственности находятся на рассмотрении в суде.

Таким образом, нарушения обязанностей, установленных Законом о банкротстве,   допускаются арбитражными управляющими при банкротстве должника.  Данные нарушения выявляются в ходе рассмотрения обращений на действия (бездействие) арбитражных управляющих, поступающих в Управление, а ответственность арбитражных управляющих в достаточной степени урегулирована действующим законодательством Российской Федерации.

 

 

Пресс-служба Управления Росреестра по Вологодской области

Рейтинг: 0 Голосов: 0 8 просмотров
-= Design by Fatman© =-
Адреса электронной почты: приемная Главы района: priemnayakharovsk@mail.ru, специалист: munsob@yandex.ru